各县（市、区）住房和城乡规划建设局，各有关企业、机构：
为进一步加强建筑起重机械（含塔吊、施工升降机、井架物料提升机等）安全的监督管理，督促各县（市、区）住房城乡建设行政主管部门和建筑起重机械安装（拆卸）单位、使用（租赁）单位、检测机构及监理单位落实安全监管责任和主体责任及监理责任，及时发现、消除安全隐患，2015年8月17日至20日，我局由分管领导带队，对市直及各县（市、区）在建工地使用的建筑起重机械（下称起重机械）进行了专项督查。现将督查情况通报如下：
一、基本情况
本次督查，共抽查市直及各县（市、区）29个工程项目的55台起重机械（其中：塔吊27台，施工升降机26台，井架物料提升机2台）。
从督查情况看，各县（市、区）住房城乡建设行政主管部门高度重视起重机械安全管理工作，均建立了本地区起重机械台账，能结合日常安全生产监管工作开展起重机械专项检查，并依法查处涉及起重机械的违法违规行为。
本次抽查的起重机械，均能按要求办理产权备案、使用登记，能按规定进行安装、拆卸告知，并经检测、验收合格后投入使用；也建立了安全技术档案，档案基本齐全、完整。
抽查工程项目的施工总承包单位、工程监理单位能按要求审核安装、拆卸单位特种作业人员的特种作业操作资格证书，并对起重机械安装、拆卸、使用进行监督检查。
安装、拆卸单位具备专业承包资质和安全生产许可证，能按要求编制安装、拆卸专项施工方案，且基本能按经审核、审批的专项施工方案施工，特种作业人员做到持证上岗。
检测机构具备相应资质，且能按照国家有关规范、规程要求对起重机械进行检测。
使用单位能按规定对起重机械进行检查、维护、保养，抽查的起重机械各项安全装置基本齐全、动作灵敏。
二、存在问题
此次督查也发现一些存在问题，主要有：
（一）安全生产责任制落实不到位。如：个别工地施工作业期间，起重机械专业分包安装单位项目负责人、专职安全员无正当理由不在施工现场。
（二）未严格按要求开展危险性较大的分部分项工程落实施工方案专项行动。如：个别项目塔吊附墙装置的安装与施工方案不符，未办理验收手续。
（三）起重机械使用、维护、保养不到位。如：部分起重机械的起重力矩限制器、机械联锁等安全装置失效。
（四）起重机械安全技术档案不齐全。如：个别项目的监理、施工单位未能提供起重机械顶升、加节相关资料。
针对以上问题，我局发出安全隐患整改通知书27份，整改意见154条，责令限期整改（其中：责令3台塔吊、2台施工升降机、1台井架物料提升机未整改完善并经当地相关部门复查合格前暂停使用），由工程监理单位、当地住建部门跟踪落实。
三、督查结果处理
按照我局《关于开展建筑起重机械专项督查的通知》（梅市建函〔2015〕185号）要求，对在本次督查中，现场安全生产管理不到位、存在安全隐患工程项目的相关责任主体和责任人作出如下处理：
依据《广东省住房和城乡建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》对现场安全生产管理不到位、存在安全隐患工程项目的相关责任主体和责任人实施动态扣分：发出动态扣分通知书39份，扣分项目共45条（其中：施工企业4份4条，项目负责人12份16条，专职安全员13份13条；监理企业1份1条，总监理工程师3份3条，专业监理工程师6份8条）。
四、下一步工作要求
下一步，各县（市、区）住房城乡建设行政主管部门要严格按照有关要求，加大监督执法力度，强化建筑起重机械等危险性较大分部分项工程的监督管理。重点做好以下工作：
（一）举一反三，对照检查本地区在用起重机械安全状况，建立健全安全管理的长效机制。
（二）按照全省2015年下半年建筑施工安全生产暨防范较大及以上事故电视电话会议要求，组织开展下半年全市建筑施工安全生产大检查，确保今后一段时期全市建筑施工安全生产形势稳定。
（三）强化现场隐患排查。继续开展预防深基坑、高大模板支撑体系、高层外脚手架、建筑起重机械等危险性较大分部分项工程坍塌及高处坠落、消防安全等的专项整治工作，确保不发生群死群伤的生产安全事故。
（四）继续深入开展危险性较大的分部分项工程落实施工方案专项行动，督促有关单位切实做好危大工程施工方案编制、审批、实施、验收等重要环节的各项工作，进一步强化施工现场安全管理，落实建筑施工企业和从业人员安全生产主体责任，消除施工现场安全隐患。
（五）加强建筑施工安全的层级监督检查，加大处罚力度，督促各方落实安全生产主体责任和监管责任，跟踪落实整改。对存在安全隐患的责任单位和责任人实施动态扣分，计入建筑业企业及从业人员诚信评价体系，强化其安全生产主体责任。
梅州市住房和城乡建设局
2015年9月9日
